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73年前(1943年)的12月1日這天,是中、美、英3國領袖,在埃及開羅會商後,發布「開羅宣言」的日子,但當時要求台灣要交還給中華民國,只是一種聲明,屬於新聞公報性質,其實沒有法律效力,直到1952年生效的《舊金山和約》,日本明確寫出放棄台灣,但沒有說交還給誰,這就是台灣主權未定論的由來。

1943年11月下旬,羅斯福、邱吉爾與蔣介石等3位美、英、中3國領袖,在埃及開羅就二戰情勢會商,於12月1日發布「開羅宣言」,內文要求日本無條件投降,並要日本歸還台灣、澎湖,以及侵占中國的領土,朝鮮於戰後獨立。這個宣言,長期被國民黨政權與對岸中國認定為,「台灣屬於中華民國領土」的依據,不過這樣的說法,其實無法可循。

政大台史所教授薛化元:「這個原因當然不只是所謂的開羅宣言有沒有簽字的問題,我想這是一件事情,沒有簽字當然是更具震撼性的效果,但縱使簽了字,因為它不是正式的國際條約,不能產生國際法上,領土轉移的國際法效力。」

不僅3國領袖沒簽名,「開羅宣言」,正式名稱是《開羅會議公報》,這樣新聞公報,根本不具有國際法效力,不能以此認定戰後殖民地歸屬,韓戰爆發後,美國總統杜魯門,就曾發表台灣地位未定論,指出台灣地位的確定,有待該地區恢復穩定與和平,或者簽定對日合約或者由聯合國討論決定。

總統府資政姚嘉文:「在舊金山和約的時候,就說什麼是中華民國,中華民國已經沒有了,是不是要還給北京中華人民共和國,老蔣說中華民國就是我,我在台灣,日本說你就是台灣啊,我要怎麼台灣還給台灣政府,老蔣就是很尷尬嘛!」

1952年生效的《舊金山和約》,日本明確寫下「放棄台灣」,但沒有規定誰擁有台灣主權,這就是台灣主權未定論的由來。美國會力挺蔣介石政權直到1979年斷交,完全是基於國際冷戰情勢與利益取捨,長期以來中華民國不被國際承認,台灣的定位,應該由台灣人民決定。

東華大學民族發展學系教授施正鋒:「我們也知道說教科書的部分,是有爭議的,但是過去是國民黨強加給我們的啊,老百姓的部分我也知道說,我們有一些人是希望和中國統一,但大部分的有限 老百姓可能是希望說,我們有自己的國家,決定自己未來的前途,而且教科書應該在對話之下,重新來改寫。」

戰後的《舊金山和約》,法律位階高過「開羅宣言」,卻長期被國民黨刻意忽視,如今民進黨全面執政,台灣主權的歷史,有必要好好檢視一番。(民視新聞綜合報導)

新頭殼newtalk

義大利4日舉行修憲公投,雖然正式結果還沒出爐,但出口民調顯示,支持者約在42%至46%之間,而反對者則過半逾54%。義國總理倫奇(Matteo Renzi)在台灣時間5日上午7時20分,透過基吉宮(Palazzo Chigi)的電視直播宣布辭職。

由於義大利現行體制,參議院(SenatodellaRepubblica,共315席)與眾議院(Camera deiDeputati,共630席)都由選區選民投票產生,兩院權力相孚。政府任何法案必須以同樣的文字經兩院通過,任何1院通過的法律修正案也必須送往另1院審議,不好康推推時出現法案於兩院之間來來回回無數次的現象,義大利人稱之為「國會穿梭」(navettaparlamentare),結果造成立法延宕卻找不到人負責的問題,而政府也經常遭到不信任投票而垮台,1946年以來,70年間已經換了60個政府。

倫奇執政已經將近3年,算是「長壽總理」,他在2014年提出修憲案,內容包括將參議院改為由各地方政府選任代表產生,取代目前的直接選舉產生,同時刪減參議院席次,從315席減至100席,還將把目前掌握在地方政府的部分權力轉移至中央政府。

不過義大利的改革並沒有得到民眾的普遍支持,厭倦政客的貪瀆與老派作風,1/3義大利選民轉投反歐盟的「五星運動」(Movimento 5 Stelle)。倫奇的修憲計畫公投遭受嚴重挫敗。之前外電分析,公投若否決修憲,將鼓舞民粹且反歐盟的五星運動,有望在下次選舉獲勝。

英國《獨立報》報導,這次公投投票率相當高,據義國內政部目前計算的資料高達68.33%,而最終可能衝破70%。但公投結果,有高達59%的選民反對修憲,倫奇宣布辭職表示負責,將待總統Sergio Mattarella批准後進行內閣交接工作,目前可能由民主黨人士組成看守內閣。

《獨立報》指出,義大利經濟低迷16年,失業率高達11.5%,是希臘以外歐元區表現最差的地區,改革勢在必行。不過由於義國的任何政治改革都必須有法律依據,訴諸全民公投,不是容易的事。

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

(中央社記者劉冠廷台北29日電)民進黨立委吳思瑤今天表示,根據關懷生命協會的調查資料,台北市只有7所學校飼養校犬貓,是6都中最少的,台北市長柯文哲需加油,北市人力物力是最高的,沒道理最後一名。

關懷生命協本周優惠會今天與吳思瑤、民進黨立委陳曼麗共同召開記者會,公佈「全國各縣市高國小-動保社團暨校犬貓調查暴高書」,關懷生命協會執行長何宗勳表示,台東縣、新北市、基隆市居校犬比例全國前三名,6都當中新北市是第一名,台北市連續兩年居末。

何宗勳表示,根據統計的資料顯示,台北市上次是最後一名,他們就去與柯文哲見面,柯文哲就說要把台北市拼到第一名,結果今年更慘,不但沒拼到第一名,還是最後一名,且學校飼養校犬、校貓的數量還減少。

吳思瑤表示,台北市從有10所學校退步到7所,這代表了施政者對這件事有沒有用心,柯文哲要再加油,台北市人力、物力是最多的,沒道理淪為校犬友善校園的最後一名。

吳思瑤說,她的選區有很多學校認領養了校犬或校貓,這能讓孩子體驗生命教育,透過教育的學習,以及學生與犬貓的互動,校狗或校貓發揮的教育意義非常大,這也是為什麼她一直督促教育部要從高位來協助,建議教育部可多給誘因與補助,協助學校願意推動。

何宗勳擇說,台灣虐待動物事件頻傳,凸顯國人生命教育與對動物認知不足,根本之道就是從教育下手。因此他也提出,建議教育部提出動保教育的中程規劃與指標,並編列相關預算進行推廣、應將動物保護列入生命教育課綱、制定校犬管理辦法等訴求。1051129

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